Por: Jorge Luis Pinto Ubillús
Decimos que los niños son el futuro del País. Repetimos que no hay desarrollo sin educación. Creemos pues que la educación es la base para poder ampliar nuestros horizontes y llegar más lejos en nuestras vidas. Su ausencia sería una gran desventaja en el mundo tal y como hoy se presenta; de ello estamos muy seguros. Desde el terremoto de agosto del 2007 diversas acciones se están implementando, desde el estado hasta organizaciones cooperantes, internacionales como nacionales, para potenciar la educación en las zonas afectadas.
Luego del sismo ocurrido el Ministerio de Educación evaluó los daños de la infraestructura educativa de las zonas de emergencia. Con ayuda de las Unidades de Gestión Local, las Direcciones regionales de Educación, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y el Fondo de Cooperación para el desarrollo social se levantó un diagnóstico de los daños de infraestructura pública, incluyendo centros educativos en zonas rurales. Se tuvo como resultado lo siguiente (
FORSUR):
• 1,593 centros educativos se encuentran en mal estado, siendo necesaria su reposición.
• 1,375 requieren ser rehabilitadas.
• 3,274 deben ser sometidas a procesos de mantenimiento.
• 732 aulas no sufrieron daño por lo que no requieren ningún tipo de atención.
De la información obtenida, 1,383 aulas de emergencia o aulas prefabricadas para la atención de la población escolar de las zonas afectadas eran prioritarias a corto plazo para no descuidar la educación.
Para llevar a cabo las diversas tareas de la reconstrucción se creó el Fondo de Reconstrucción del Sur (FORSUR) para cumplir las funciones de coordinación, planificación y priorización. Un gran problema de esta instancia es que sus funciones fueron limitadas: coordina, planifica y prioriza, pero no ejecuta obras o actividades de apoyo directos. El entramado burocrático para la destinación de fondos es engorroso pasando por el PCM y el MEF para luego regresar y llegar a la instancia correspondiente para ser ejecutado por el gobierno solicitante. Es así que las obras no son vistas con prontitud ante la población necesitada. Y claro, acarrea críticas y escándalos a montón.
Con todo, dicha instancia formula El Plan de Reconstrucción el cual tiene como objetivo brindar lineamientos de gestión y administración ordenada. Para el sector educación FORSUR destinó 324 millones de nuevos soles dirigidos a reconstruir los centros educativos más afectados y capacitar a los profesores para poder iniciar una labor educativa acorde a las características que presentan los alumnos, ya que muchos dejaron de asistir al colegio sea por que este se encontraba derruido o por los diversos problemas generados. El cuadro siguiente muestra las estrategias a seguir en el sector educación:
El plan estima además de la reconstrucción de infraestructura capacitaciones y formación a profesores y directivos del sector educación para acelerar y mejorar la calidad de la educación, como lo indica la tercera estrategia.
Como apoyo para la educación mientras se elaboran las rehabilitaciones de los centros educativos y para la capacitación de los profesores, el FORSUR propone la implementación de los Centros de Base de Recursos Educativos (CEBRE), espacios que concentran equipos de última tecnología, biblioteca multimedia, aula de apoyo para primaria y secundaria, laboratorio de ciencias, sala de computación y formación para el desarrollo (laboral y educativo). Además existen dos componentes básicos. El primero busca promocionar la innovación educativa entre los profesores a través de la actualización y especialización de la calidad educativa. El segundo, a través de actividades educativas y recreativas busca revalorar la riqueza ecológica, arqueológica y cultura de la región tales como visitas turísticas, juegos, concursos y olimpiadas .
Las ubicaciones de los CEBRES se encuentran dentro de los terrenos del Instituto Peruano del Deporte. Es por ello que se encuentran abiertos al público en general. Lo que se desea es no solo apoyar con recursos educativos a los colegios sino también a todos los pobladores para procurar participación y generar espacios públicos. Cabe destacar que los CEBES no solo cuentan con material educativo sino también deportivo y entretenimiento.
El apoyo es fundamental así como también la información del proceso por parte de las instituciones u organizaciones que luchan por los objetivos de reconstrucción. La información es sumamente amplia a lo que resultados se refiere. Para búsqueda de información diversos medios toman noticia de fuentes primarias como visitas a las zonas en “reconstrucción”, entrevistas a pobladores, alcaldes, etc. Ya que la brindada por el FORSUR o instituciones del estado involucradas es mínima. A menos en lo que a información electrónica se refiere.
Es por ello que a la hora de presentar los resultados aparecen irregularidades que ocasionan decepciones entre los pobladores afectados ya que no se les brinda la suficiente importancia y respeto. Tal es le caso denunciado por Fernando Tambra, secretario general del SUTEP regional de Ica, que tras publicadas las conclusiones de la Comisión de Fiscalización del Congreso de la República, que saca a la luz un número de irregularidades en el uso de los recursos destinados al proceso de reconstrucción, pide la renuncia de José Antonio Chan, Ministro de Educación, ya que en el acápite destinado a dicha instancia se declara que hubo excesiva lentitud en el uso de los fondos transferidos a dicha institución. (
Voces por la Reconstrucción)
Han pasado más de dos años desde la formulación del Plan de Reconstrucción del sur y hasta la fecha existen 176 centros educativos entre las obras culminadas y las que se encuentran en ejecución con más de 115 millones 137 mil 950 soles. Inversión realizada por el Estado y organismos cooperantes .Existen muchos más proyectos de construcción o refacción que han sido implementados con ayuda de los pobladores y organizaciones en conjunto. Tal es el caso en Chincha Baja donde la E.I. de Educación Inicial con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Italia y la ONG Cesvi, como ejecutora, construirán cuatro aulas servicios higiénicos, cerco perimétrico, mobiliario, juegos recreativos y didácticos. (
Ministerio de Educación)
Estos esfuerzos son sumamente valiosos. Esfuerzos que si bien no ingresan en la estadística son de gran valor ya que demuestran la importancia que la educación se merece.
Es así que en el marco del XXI Foro Regional “Democracia para el desarrollo” que promueve la Comisión de Derechos Humanos de Ica (CODEHICA) celebrado el 21 de mayo del 2010, se planteó mejorar la infraestructura educativa en las zonas rurales afectadas así como las condiciones de las familias que viven en condiciones precarias. Se propuso que los gobiernos regionales y locales deben destinar no menos del 10% de su presupuesto de inversión en la elaboración y ejecución de expedientes técnicos y proyectos destinados a mejorar o reconstruir la infraestructura como el equipamiento de los centros educativos afectados, priorizando las zonas rurales y urbano marginales para contribuir a mejorar la calidad educativa. El valor de los aportes del foro es que las propuestas se realizaron en compañía de diferentes sectores, en especial la población damnificada. Todo lo propuesto ayuda a ser un apoyo desde la ciudadanía para los que desean ser autoridades regionales y locales de las zonas afectadas .
I.E. Tupac Amaru Chincha Baja – Chincha
Luego de esperar 1 año y medio